法律解释方法法律规定不明确时的法律解释方法( 二 ) _经验知识

（一）公司解散逾期不成立清算组进行清算的；
（二）虽然成立清算组但故意拖延清算的；
（三）违法清算可能严重损害债权人或者股冬利益的。
新司法解释第九条规定：人民***指定的清算组成员有下列情形之一的，人民***可以根据债权人、公司股冬、董事或其他利害关系人（新增）的申请，或者依职权更换清算组成员：
（一）有违反法律或者行政法规的行为；
（二）丧失执业能力或者民事行为能力；
（三）有严重损害公司或者债权人利益的行为。
新司法解释第十五条规定：公司自行清算的，清算方案应当报股冬会或者股冬大会决议确认；人民***组织清算的，清算方案应当报人民***确认。未经确认的清算方案，清算组不得执行。
执行未经确认的清算方案给公司或者债权人造成损失，公司、股冬、董事、公司其他利害关系人（新增）或者债权人主张清算组成员承担赔偿责任的，人民***应依法予以支持。
解读：
根据《公司法》司法解释（二）第十八、第十九条、第二十条规定，董事在公司清算中义务颇重，董事有义务在规定的时间内成立清算组并在清算中勤勉尽职。特别是《民法典》第七十条明确了清算义务人的范围及其责任，“法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算义务人应当及时组成清算组进行清算。法人的董事、理事等执行机构或者决策机构的成员为清算义务人。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。清算义务人未及时履行清算义务，造成损害的，应当承担民事责任；主管机关或者利害关系人可以申请人民***指定有关人员组成清算组进行清算。”
清算义务人是指基于其与法人之间的特定法律关系而在法人解散时对法人负有依法组织清算的义务，并在法人因未及时清算给相关权利人造成损害时依法承担的相应责任的民事主体。清算义务人与清算人是两个不同的法律概念。清算义务人的义务是组织清算，而清算人是在清算中具体实施清算事务的主体。
《公司法》排名百八十三条规定，有限责任公司的清算组由股冬组成，股份有限公司的清算组由董事或者股冬大会确定的人员组成。司法解释第十八条进一步明确，有限责任公司的股冬、股份有限公司的董事、控股股冬、实控人是清算义务人。
根据公司治理结构，董事等决策、执行机构成员作为公司经营的直接参与者，了解法人运行状况，要求其承担清算义务具有职权上的便利性，可以有效防止公司财产的流失，进而保护债权人等利害关系人的利益。既然赋予了董事作为清算义务人的义务，理应赋予相应的权利，但是并没有。实践中存在非因董事原因导致董事无法履行作为清算义务人的义务，董事履行义务缺乏渠道，甚至因此担责，无疑显示公平。本次修订，给予董事相应的权利，扩大董事履行义务的渠道，避免非因董事原因未及时履行清算义务，从而担责。
《民法典》第七十条明确法人的董事、理事等执行机构或者决策机构的成员为清算义务人，并没有如《公司法》排名百八十三条明确将出资人列入清算义务人范围内。法人虽有一定的财产，并不当然具有出资人，即使有出资主体，出资主体的义务是出资，要求所有出资主体承担清算义务并不妥当。《民法典》更加强调董事等决策机构、执行机构成员或作为公司直接经营者的清算责任。同时，增加利害关系人作为申请人范围的兜底条款与《民法典》第七十条规定保持一致。
（三）第二十一五条解读
新司法解释第二十一条规定：按照本规定第十八条和第二十条排名款的规定应当承担责任的有限责任公司的股冬、股份有限公司的董事和控股股冬，以及公司的实际控制人为二人以上的，其中一人或者数人（原解释：按照本规定第十八条和第二十条排名款的规定承担民事责任后）依法承担民事责任后，主张其他人员按照过错大小分担责任的，人民***应依法予以支持。

法律解释方法 法律规定不明确时的法律解释方法( 二 )

法律解释方法法律规定不明确时的法律解释方法( 二 )