巴西政府立法保护逾四千平方公里的土地和部落居民 _巴西

一群卡瓦希瓦族(Kawahira)原住民穿梭在巴西雨林中。（配图）
视频：在这段影片2013年的影片里，一群卡瓦希瓦族（Kawahiva）原住民穿梭在巴西雨林中。
（）据美国国家地理（撰文：Scott Wallace 编译：王年恺）：在巴西最不平静的地区之一，政府立法保护逾四千平方公里的土地和部落居民。
在延宕多年后，巴西政府总算成立了一个辽阔的保护区，来保护一个与世隔绝的游牧民族。这些原住民居住在亚马逊雨林中特别动荡不安的地带，面临迫切威胁。
这项决议受到原住民运动人士高度赞扬，因为这会启动程序来标示出帕多河卡瓦希瓦原住民领地（葡文：Território Indígena Kawahiva do Rio Pardo）的确切边界。卡瓦希瓦族是一个狩猎采集民族，居住在物种丰富的雨林里，但数十年来一直避开伐木者，和其他觊觎当地矿藏的入侵者。
这项决议包含在近日一连串承认原住民土地权益的行政命令里。巴西总统罗塞芙（Dilma Rousseff）身陷经济危机和贪污丑闻，在今年5月12日甫遭巴西国会弹劾停职受审；在被停权之前，她和法务部长阿拉高（Eugênio Aragão）急忙签署了11项行政命令，趁她在职的最后几天成立了11个原住民领地。这些领地中，只有卡瓦希瓦族与巴西社会完全隔绝。
原住民维权团体「国际生存组织」（Survival International）长期向巴西政府施压，要求让伐木与其他产业无法进入这个民族的土地；社会运动总干事华生（Fiona Watson）说：「这让卡瓦希瓦族有些生存下去的机会。这是很重要的一步，不能再倒退了。」
巴西境内与外界隔绝的原住民部落数居全球之冠。隶属巴西政府的国立印地安人基金会（葡文：Fundação Nacional do Índio；FUNAI），下辖这类原住民部落；根据他们的统计，巴西亚马逊流域中有27个已确认、极度与世隔绝的部落，而且可能还有数十个部落尚未确认。境内有这类部落数目其次的国家为秘鲁，目前已知有14或15个。
据估计，卡瓦希瓦族总计25至50人，但多年来持续忍受外人侵扰、得不断迁逃，生存不易，人数据信也不断在减少。法院下令执行的人类学调查指出，这个民族大多以家庭为单位，在广达4,120平方公里的浓密雨林中游牧（大小相当于美国罗德岛州）；而人类学研究的目的，是要在亚马逊流域中部马托格罗索州（Mato Grosso）的西北边制定保护区的边界。
当然，把这么大一片土地划给几十个人一定会引起争议。当地的工商团体已经扬言要抗议这个保护区的设置，或至少将范围缩?。坏钦矫嬷赋霭臀飨芊魑墓娑ǎ?原住民族享有在他们所使用的土地范围内，维持传统生活模式的权利。
虽然罗塞芙赶在被停权前签署这些行政命令，但她在任内认定的原住民领地面积，比巴西从1985年摆脱军阀专政之后的任何一位总统还少。原住民维权团体担忧巴西国会内的一股新势力；这股势力有农业游说团体撑腰，试图废除以往的原住民土地与文化保护政策。
这里是巴西极为动荡不安又毫无法治的地方之一，处处可见盗伐林木、公地私用，人民对负责保护雨林和原住民的官员的不满。原住民运动人士说，周边雨林常有珍贵硬木遭盗砍，偏偏卡瓦希族的居住地又有丰富的木材，其居住地也因此受到威胁。
FUNAI技术顾问毕吉欧（Elias Bigio）说：「侵犯领地的行为非常频繁，这些人极为凶悍、简直无法无天。」毕吉欧曾任FUNAI隔绝部落的部长；他说，当地负责监控与保护卡瓦希瓦族土地的人员已经准备应付更多的非法入侵，甚至可能会有武装攻击，以报复巴西政府的决议：「我们知道侵犯之举可能会增加，他们也可能会对卡瓦希瓦族和FUNAI人员还以颜色；伐木者一定会认为划定原住民保护区的决议，会挡住其财路。」
由于政府加强了保护行动，不肖的伐木业者采取新策略，违法潜入卡瓦希瓦人的土地，窃取珍贵木材。伐木工人先徒步或以摩托车沿着小径进入雨林，再开始砍伐珍贵的硬木，包括桃花心木、柏木、风铃木、巴西果木等。他们到了最后一刻才会动用重机械，清出道路来搬走原木。
位于马托格罗索州西北边的巴西环保机关（葡文：Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis；IBAMA）田野行动总监塞娃（Evandro Selva）说：「他们会在林冠之下先清出一小片的土地，以避免被人发现。等到他们要把原木运出去时，就会用一台牵引机清出一条道路让卡车进来，这一切都很快。」等到环保单位到了现场，伐木工人早已经带着非法取得的木材逃走了。
治安混乱的柯尼札市（Colniza）有部分与卡瓦希瓦族的土地重叠，也是马托格罗索州雨林被破坏特别严重的地方之一。去年在巴黎举行的联合国气候变迁会议上，州长塔奎斯（Pedro Taques）指出，这一州有92%的伐木和清地工作都是违法的。巴西全国的雨林消失速度近年来大幅减少，唯有马托格罗索州例外，整个2015年不断有违法伐木和铲除森林的案例。塔奎斯已承诺，要在2020年之前终结马托格罗索州的违法伐木。
这个地带更有许多炒地皮的人（葡文：grilheiros），会清掉公有地上的雨林，再伪造土地证明，将土地一片片卖出去。毕吉欧说，他的团队最近发现一条用机械清出来的道路，深入卡瓦希瓦族的土地达15公里，到达一块被投资客插满勘地旗子、准备清空雨林的土地。
FUNAI底下马迪印纳—朱瑞纳民族与环境保护阵线（葡文：Frente de Proteção Etnoambiental Madeirinha-Juruena）的一个野外调查小队，多年以来一直巡逻卡瓦希瓦族的土地，不断留意是否有人入侵，同时确保族人的安危，在避免直接接触的前提下记录他们的状态。他们去年六月发现了卡瓦希瓦猎人搭建的临时屋。
阵线的领队坎多（Jair Candor）透过网路电话，从FUNAI位在保护区里的基地说，原住民在他们到达那里前没多久才刚刚逃走，有少数物品和营火残留。坎多估计，先前临时屋里大概待了十几个人：「一切都很整齐干净。他们一定就在附近看着我们。」
这样的发现通常是好消息，表示原住民的生活没问题。不过，他的队员不久后发现一大片的空地，树木全被砍光，伐木工人和投机客正在那里开始动工，距离卡瓦希瓦族的营地不到十公里之遥。在IBAMA的干员协助之下，这些人受到驱逐，工程也喊卡。坎多说：「我们把他们给弄走了」，但如果没有IBAMA或警方固定守卫，「他们有可能还会折返。」
五年前，坎多躲在树后近距离拍下一群卡瓦希瓦猎人在雨林行走的戏剧性影片。这段影片于2013年发布后，当地政客指控FUNAI在那里「安排印第安人」来演一出戏，以加强他们禁止土地开发的要求。
【巴西政府立法保护逾四千平方公里的土地和部落居民】官员强调，卡瓦希瓦族保护区的边界总长可达329公里，可能需要好几个月才能开始在当地画出确切界线；同时也有可能因怠惰的官僚和政治斗阵而拖延，使得土地和卡瓦希瓦族面临遭侵犯的危机。