“北极地区的未来发展具有全球性影响 。像中国这样的国际角色在该地区拥有合法利益,并可作出有价值的贡献 。”挪威外交部长乔纳斯·盖尔·斯托雷30日在北京明确表示 。
斯托雷外长当天上午在“中国国际问题研究所论坛”表示,中国在北极科学考察和研究方面的能力有目共睹,而且中国也是北极相关问题的参与者之一 。挪威非常欢迎中国对北极的科考和研究 , 并希望中挪两国今后能在此领域加强合作 。
北极价值日显 争抢愈演愈烈
斯托雷外长当天专门向中国及其他国家在华的学界﹑政界人士阐述“挪威的北极政策及国际合作” 。与北极利益息息相关的俄罗斯﹑瑞典等国在华人士也纷纷到场 。
北极正越来越被各国认定为极具开发价值但又尚未被真正利用的一块宝地 。虽然北极地区的陆地部分只为加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典、美国和俄罗斯这8个“环北极”国家所有,但围绕北极主权的纷争近年来愈演愈烈 。欧盟、美国﹑俄罗斯和加拿大今年相继出台了新的“北极战略” 。挪威也把北极看成是“挪威最重要的涉外事务之一” 。
石油资源极富 航运商机巨大
斯托雷外长认为,“因其在生态﹑经济﹑地缘政治上的优势 , 北极受到了各国越来越多的关注” 。各国近期对北极兴趣增加的动因有三:俄罗斯的发展﹑气候变化﹑自然资源 。
他表示,北极地区的石油储备可能超过全球未被发现的石油总储量的20%% 。俄罗斯和挪威今年4月就争议40年之久的巴伦支海边界问题达成协议,为两国共同开发北冰洋下丰富的石油和天然气资源铺平了道路 。
由于全球气候变暖,北极冰盖融化的趋势日益明显 。“尽管海上导航依旧困难重重,但北极融冰还是给国际航运带来了新的机会”,斯托雷外长说 。
瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的一份评估报告曾认为 , 全球变暖的后果之一是 , 北极海域在夏季可以使大型船只逐渐获得通行 。而如果穿过白令海峡的北极航线能开通 , 那么从上海到德国汉堡间的航行距离 , 将比途经苏伊士运河的航线缩短6400公里 , 而且还可省去为防海盗而支付的高昂保险费 。分析人士认为 , 届时 , 世界贸易重心将发生转移 。
中国立场明确 支持现行秩序
斯托雷表示,虽然北极对挪威而言非常重要,但挪威对北极的政策立场是“高北纬地区﹑低紧张局势” , “确保北极的和平”是挪威的首要任务 。他认为,“北极的法律框架已经到位,即联合国海洋法公约(UNCLOS)……所有北极沿岸国家都须遵守公约的规定” 。
中国目前在北极问题上的立场是,支持《联合国海洋法公约》等确立的现行北极法律秩序,尊重北极国家的主权权利和依法享有的管辖权 。而中国目前对北极事务的参与,主要通过两方面:一是加强同北极国家的双边合作;二是在“北极理事会”等多边框架内推进国际合作 。
作为非北极国家,中国参与北极事务的基础是,加强北极科研、掌握北极气候变化的科学资料 , 主要目的是增强中国减灾防灾的能力 , 更好地应对气候变化影响 。
斯托雷认为,中国虽不是涉及北极事务的重要国际组织“北极理事会”的成员,但已于2007年成为该组织观察员,且中国的北极科考能力较强,因此愿意与中国进行科研合作 。中国已在1999年、2003年、2008年和今年先后4次组织北极科学考察,以极地科考船“雪龙号”为平台,对白令海、楚科奇海、加拿大海等北冰洋区域进行了海洋科考 。2004年,中国在挪威斯瓦尔巴群岛的新奥尔松地区建立了北极科考站“黄河站”,中国站是继挪威、德国、法国、英国、意大利、日本、韩国之后的第8座北极地区国家科考站 。
【挪威外长:愿与中国加强北极科考合作】
中国青年报
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