三门峡法律援助三门峡法律援助中心地点在哪( 五 ) _经验知识

虽然《试行办法》对工伤保险待遇规定的比较清楚，但是，由于工伤赔偿费与工伤保险待遇按现行规定不可兼得，所以，出现上述情况致使工伤赔偿不能给付或者不能足额给付时，受害职工何时开始依法享受应得的工伤保险待遇，现行立法并没有作出明确具体的规定；实践中，一些企业或企业主从企业利益或个人利益考虑的较多，而对工伤职工的利益考虑的较少，致使工伤职工不能及时获得医疗救治和经济补偿。笔者认为，造成这种现象的客观原因，在于现行工伤赔偿法律制度中存在着一定的立法缺陷。
3、存在受害人权益保护迟延
发生了工伤赔偿事故，责任人为了达到逃避或者减少支付赔偿金的目的，故意拖延支付时间，迫使受害人将工伤赔偿纠纷诉诸法律，使其长期陷于繁锁复杂的诉讼之中，使工伤赔偿金不能及时得到的情况日趋严重。
《试行办法》第二十八条规定：“由于交通事故引起的工伤，应当首先按照《道路交通事故处理办法》及有关规定处理。”按照这一规定，如果责任人故意拖延支付赔偿金时间，使受害人长期陷于诉讼之中，在客观上则完全可能。因为：（1）责任人对公安交通管理部门作出的《道路交通事故责任认定书》不服的，可以在接到交通事故责任认定书后十五日内，向上一级公安机关申请重新认定，上一级公安机关在接到重新认定申请书后三十日内，再作出维持、变更或撤销的决定。（2）责任人对重新作出的责任认定同意调解，那么，损害赔偿的调解期限为三十日，公安机关认为必要时可以延长十五日。因交通事故致伤的，调解从治疗终结或者致残之日（这需要经过一定时间）起开始计算；因交通事故致死的，调解从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起开始计算（《道路交通事故处理办法》第三十二条）。（3）经公安交通管理部门调解未达成协议或者调解书生效后责任人一方故意不履行协议，公安机关则不再调解，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。（4）受害人提起民事诉讼，按民事诉讼法之规定，一审的审限为六个月，二审的审限为三个月，加上执行尚需一定的时限，受害人合法权益显然不能得以及时保护。
（二）完善工伤赔偿法律制度的构想
1、重构法律理念
工伤赔偿既然以工伤存在为前提，对职工个人实行非主要过错责任原则，那么，无论职工受伤害的原因如何，都应当使其享受工伤保险待遇，即使在遭受第三人不法侵害或者因意外事故遭致人身伤害时，只要符合工伤的情形、属于工伤的范围，笔者认为，就应当一律给予工伤保险待遇。这就是说，一旦职工发生工伤事故，不论责任人是谁，只要工伤职工要求享受工伤保险待遇，那么，企业或工伤保险经办机构就应当依法给予工伤职工及其亲属全部的工伤保险待遇。这样一方面可以避免现实的法律冲突，解决工伤赔偿制度中存在的其他问题，使工伤职工既简便又全面地获得“补偿”；另一方面又可以使调整工伤的法律规范趋于单一，改变现行的工伤赔偿关系既受劳动法调整，又受民法调整的“双重性” 。这样做，不仅可以充分保护工伤职工的合法权益，而且也符合我国建立工伤保险法律制度的目的。
2、树立劳动力生产要素意识
劳动者是国家的宝贵财富，是社会发展、经济进步的重要资源。劳动者的劳动不仅为企业创造了效益，而且推动了整个国家和民族的经济发展及其社会进步，采取立法的形式保护劳动者的生命安全和人身健康，是我们的宪法原则和劳动法的立法目的之一。职工是企业的财富，劳动力资源是一个企业非常重要的不可缺少的生产要素之一。人们只有树立了劳动力为生产要素之一的观念和意识，才能通过立法来解决工伤赔偿中存在的问题，才能够促使企业自觉地履行其义务，更好地保护工伤职工的利益。

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