也就是说 ， 在顺治皇帝继位刚满四个月以后，多尔衮就剥夺了诸王贝勒“众议”国政的权力，将朝政大权集中在他和济尔哈朗两人手中 。
在最初的亲王辅政顺序中，多尔衮为避嫌疑 ， 将济尔哈朗放在了第一辅政亲王的位置上，自己则屈居第二 。顺治元年正月，多尔衮更换了两者之间的次序 。
《清实录·清世祖实录》有载：
集内三院、六部、都察院、理藩院堂官谕：嗣后凡衙门办理事务 。或有应白于我二王者，或有记档者 ， 皆先启知睿亲王 。档子书名，亦宜先书睿亲王名 。其坐立班次，及行礼仪注，俱照前例行 。

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满洲八旗
济尔哈朗，乃系努尔哈赤的弟弟舒尔哈齐之子 ， 相较于多尔衮而言 ， 乃系顺治皇帝远一层的叔叔，再加上多尔衮对大清军队的绝对掌握，对两白旗、两黄旗的逐渐掌握，多尔衮一人独大的局面，迅速形成 。
顺治二年五月，多尔衮又以“造第逾制，擅用铜狮、铜龟、铜鹤”等根本称不上罪名的“罪名” ， 将济尔哈朗“罚俸、罢辅政”;七月，又将自己的弟弟——爱新觉罗·多铎，晋封辅政叔德豫亲王，基本取代了济尔哈朗的位置 。
自此，多尔衮独掌大权的局面正式形成，清朝实际上的最高统治者，成为了多尔衮 。
独掌大权以后，多尔衮对于顺治皇权的绝大威胁和挑战，主要体现在那些方面?
1、凡行礼处、跪拜永行停止：多尔衮丢掉了一个臣子应有的礼制，对顺治皇帝不再行跪拜之礼 。
2、凡进呈本章旨意，俱书皇父摄政王：多尔衮将一个君主的权限发挥到了极致状态，顺治皇帝被完全架空 。
3、所用仪仗、音乐及卫从之人，俱僭拟至尊：规制依仗上，多尔衮已经有了“皇帝”之实 。
4、凡一切政务，未奉皇帝旨意，却一律称诏下旨：除了没有皇帝之名，多尔衮已经成为了大清事实上的皇帝 。
多尔衮所颁谕旨
就此来看，多尔衮对于顺治皇权的威胁和挑战，是绝对的，是实在的，是不容置疑的!
但是!
但是，多尔衮在拥有“皇帝”之实的前提下，到底有没有“谋位篡逆”的想法呢?
关于这一点，笔者认为顺治皇帝的重孙子，清朝最乐意为前朝功臣翻案的乾隆皇帝，在乾隆四十三年，为多尔衮“洗脱冤屈”的时候，给出的理由颇为中肯 。
《清史稿·列传五·诸王四》有载：
四十三年正月，又诏曰：“睿亲王多尔衮扫荡贼氛，肃清宫禁 。分遣诸王，追歼流寇，抚定疆陲 。创制规模，皆所经画 。寻奉世祖车驾入都，成一统之业 ， 厥功最著 。殁后为苏克萨哈所构 ， 首告诬以谋逆 。其时世祖尚在冲龄 ， 未尝亲政，经诸王定罪除封 。朕念王果萌异志 ， 兵权在握，何事不可为?乃不於彼时因利乘便，直至身后始以敛服僣用龙衮，证为觊觎，有是理乎?
乾隆皇帝认为，当时的多尔衮手握天下兵马，想要造反，夺取顺治皇位易如反掌 。但多尔衮非但没有这样做，反而数次给出“自今后有忠於上者，予用之爱之;其不忠於上者，虽媚予，予不尔宥”、“今乃不敬上而媚予，予何能容”的至诚至忠之言，多尔衮实际上是“笃忠荩，感厚恩，明君臣大义”的忠臣、功臣，并非宵小奸谋的奸臣、乱臣 。

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瓜尔佳·鳌拜之“大臣辅政”
有了多尔衮摄政的教训，顺治皇帝在临终之际，不得不再次面对“托孤”安排的时候 ， 刻意摒弃了皇室宗亲 ， 选择了满洲贵族大臣 。

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