
英国首相强生于今年2月4日向学生发表联合国气候峰会COP26的演说 。照片来源:Andrew Parsons / No10 Downing Street(CC BY-NC-ND 2.0)
()据环境信息中心(撰文:FIONA HARVEY 编译:姜唯):英国《卫报》(The Guardian)报导,由于COVID-19(新冠肺炎)大流行,原定于今年11月在格拉斯哥举行的联合国气候峰会COP26 , 各界一度猜测可能取消,但主办国英国与联合国4月1日晚上确定延期至明年 。
新日期尚未确定 , 但这将让各国有时间应付COVID-19疫情 。专家们希望,这波疫情的因应措施能使各国政府转往低碳经济,而非化石燃料业 。
全球知名气候经济学家尼可拉斯. 史登(Nicholas Stern)表示:「度过COVID-19危机後,一种新的经济成长方式可望形成,是一种永续的、有弹性的经济 , 与自然界关系更密切和谐 。这将是明年COP26的挑战和机会 。我们必须善加利用这段时间 。」
目前巴黎协定的各国自主减排计划 , 还不足以实现全球升温不超过摄氏2度(最好不超过摄氏1.5度)的目标 。身为COP26主办国,英国还在想办法让所有国家提出新的温室气体排放目标 。
欧盟承诺将继续推动全欧盟的「绿色政纲」,涉及更严格的减排和2050年净零排放的目标 。欧盟委员会副主席法兰斯. 蒂默曼斯(Frans Timmermans)说:「为了提升COP26积极度,我们国内外的准备工作都不受影响 。」
延后COP26有个明显的好处 。原本的开始日期是11月9日,美国总统大选刚结束没几天 。这个时间对谈判者来说有点问题,因为特朗普已经开始退出巴黎协定的程序,11月4日生效 。
一些观察员希望新任美国总统能够改变这个世界最强经济体和第二大排放国的路线 。克林顿(Bill Clinton)任内气候顾问保罗. 布莱索(Paul Bledsoe)说:「美国选民愈来愈有可能拒绝川普否定COVID-19和气候变迁相关科学的态度,因而投给拜登(Joe Biden) 。将COP26延到2021年表示拜登可能有机会重新确立美国的气候领导地位 。」
美国环境防御基金(Environmental Defense Fund)高级副总裁纳撒尼尔. 基欧汉(Nathaniel Keohane)表示 , 无论政权是否轮替,延后对于与美国进行谈判的国家都是有利的 。
「照最初的时间表,不管大选结果如何,都会影响COP26谈判 。」基欧汉说 , 延后将使各国有时间反应 。如果11月民主党获胜,那么到COP26召开之时,美国将重新进入巴黎协定 , 并派出高层政治代表团,对会谈明显有正面影响 。如果特朗普再次当选,那么其他国家也会有足够的时间消化这个讯息,并明确知道他们必须在没有美国的情况下继续前进 。
1992年《联合国气候变化框架公约》之后,今年将是近30年来首次没有举办年度气候谈判 。
然而,由于COVID-19疫情严重,4月1日近四小时的会议明显必须有所决定 。有人提出了延后COP26的潜在问题,各国的排放计划很可能会迟交 , 但最后的决定没有任何异议 。
决定COP26的新日期可能要再花上几个月,最快举行的时间会是在初春 。英国仍试图维持原计划,在格拉斯哥举行峰会,并正在与苏格兰政府针对物流问题进行合作,并与科学顾问商讨举行峰会的安全时间,让民间社会和行动团体都能参与 。
目前 , 环团的短期目标是确保COVID-19疫情的恢复计划,不会增加对高排放量活动的投资 。有些国家有利用疫情削减环境承诺的问题,像特朗普政府取消了汽车干净标准,欧盟汽车制造商游说减少其控制排放的义务 。
引用数据:英国《卫报》(2020年04月02日),'We must use this time well': climate experts hopeful after Cop26 delay
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