天下|浅读《孟子》:一个国家要想无敌于天下,恐怕其阻碍并不在外部( 二 )

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第三是海关制度:讥而不征。国家的边境管理,包括在内地一些主要道路上设置关卡,目的是检查来往客商的身份,以及货物的安全,而不是趁机征收关税以获利。这就让天下的客商愿意到这个国家来做生意,使得流动人口增加,促进市场繁荣,同时也促进文化的交流。第四是惠农政策:助而不税。“助”是古代的一种税收方式。农民在耕种私田的同时,还要帮助国家耕种一定数量的公田。国家只收取公田的收获,而不必再向农民的私田征税。私田与公田的比例,大约在十比一。这种税收方式,称为助法。一个总的税收原则是什一而税,即农民留下总收获的百分之九十多一点,而国家只征收不到百分之十。但是在战国时期,各国战争负担沉重,打仗的人多,种田的人少。要维持战争机器运转,只能提高税收。有的国家,农业税甚至征到百分之六、七十,老百姓所剩无几。所以才会出现“老羸转乎沟壑,壮者散之四方”的凄惨景象。
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第五是市民管理:廛无夫里之布。先秦时期,人口自由流动。哪个国家的政策好,就到哪个国家去生活。各个国家也欢迎外来人口,可以增加劳动力。你愿意种田,就分给你田地。也有愿意做手工或者愿意经商的,大概就要定居在城里。房屋都是国家提供,只收取一定的房租。当时的钱,就是布帛。布帛不仅是生活必须品,也是货币。这一点,从“币”字的构成上还能看出端倪。当然,繁体的币字写作“幣”。布帛是如此重要,所以国家要求所有百姓,不论经商还是务农,都要在自家的院子种植桑树。种桑是为了养蚕织布,织出布帛除了自家留用,还要上交一部分给国家。不种桑的人,要罚款,罚你交25家的布帛。如果有人游手好闲没有职业,也要罚款,罚你按照一百亩的土地交税,或者服劳役。国家对待不勤劳的人,非常严厉。这和我们现在的情况不一样,现在是越勤劳的人交税越多,古代是越懒惰的人交税越多。所谓夫里之布,就是惩罚那些懒惰的人。
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但是到了战国时期,国家使用各种名目收税。原来是惩罚性质的夫里之布,现在作为一项通用的税收,每家都要交,不管你勤劳还是懒惰。这就挫伤了人的积极性。以上五个方面,基本涵盖了当时一个国家所有的人口,包括士人、商人、旅人、农民、市民。国家施行仁政,所有百姓都心情舒畅,拥戴执政者,那么这个政权便会无敌于天下。外敌便不足为患了。这就是天吏,是上天派遣的领导者,符合天命的领导者。
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