县区@清代知县衙门里,有哪些人员编制,他们都是干什么的?
钱钟书先生在《围城》中曾提到:“麻雀虽小,五脏俱全”,古往今来,任何一个单位、机构,表面看起来十分简洁,可实际上分工却十分的明确,每个人都有自己的职责所在。也正是因为无数个这样“渺小”单位存在,才最终组成了一个国家。

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清朝知县衙门中大概都有哪些人员编制?除去知县、师爷之外,似乎就只有一群衙役士兵,事实真是如此?难道在真实历史之中,一个知县衙门的构成也同样简单吗?答案其实是否定的。除去人们已知的人员构成之外,还有很多的人员编制其实鲜有人知。
首先是知县一职,其实并非像电影一样简单。在清代县衙之中,除去知县之外,还有县丞、佐贰以及属官等。因为地区的不同,各个职务所负责的职责也是不一样的。以县丞为例,在整个清朝的一千多个县区之中,大概有345个县丞。而之所以会出现这样的比例分配,主要原因就在于一些事务繁杂的地区,仅凭知县一人是无法处理所有事情的。

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因此,为了保证地区的安宁祥和,国家不得不安排县丞作为知县的助手来帮助处理事务。尤其是在知县进京述职期间,县丞就要承担起知县的重任,帮助解决县区之中的一切大小事务。在现代生活中,或许会有不同的管理局、事务所等机构来管理各种各样的事情。可在封建王朝年间,一个县区所有相关的事务都是由知县以及县丞负责,然后再由他们安排人手去处理相关的事物。
其次就是主簿,也就是师爷。在所有与清朝相关的影视作品之中,似乎都能看到主簿的身影。可事实上,主簿在整个清朝的一千多个县区之中,仅仅存在55个。人们所看到的“师爷”大都是对身份的错误认知。那么主簿的工作究竟是做什么呢?其实大概职责和县丞有一点类似,同样属于知县的副官。

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在一些事务繁多或者辖区广阔的县区之中,当知县对事情处理不过来的时候,主簿就要承担起帮助管理县区的重任。只不过在这一点上,必然会有轻重缓急之分。这里的意思是说,在知县、县丞以及主簿共同管理县区的时候,知县首要负责军政、民生等,而县丞以及主簿则负责后勤、治安等工作。虽说事情相比于省份或京城并不算多,但也要各司其职,绝不能越权管理。
除此以外,清代知县衙门中剩下的人员负责处理的事物就比较简单,一般也都只有对应的职能工作。以书吏和衙役为例,书吏主要就是负责记录和辅助知县处理事件,而衙役则是事件的执行人。这两类人基本都没有什么实权,知县安排了相应的任务,他们也只需要按照要求完成就好。

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其实衙役在唐宋元明清五个朝代之中都有存在,而书吏却是清朝特有。只不过这种特有也并非有什么特殊的地方,主要还是受时代的影响。当然,想要真正管理好一个县区,仅凭借这点人力显然是不够的。在很多事情上面,其实都需要特定的人才处理才行。这几类人一般都是常驻在衙门之中的人,而除了他们之外,还有一些人并非是特定的人,只需要按时向知县、县丞汇报自己的工作就好。
这类人一般有负责管理驿站的驿丞、掌管税收的税克大使、监狱的典狱长、以及各种各样的杂职。在这一点上,清朝其实做得就比宋朝好得多。了解宋朝的人都知道,宋朝有过“三冗两积”的现象。其中三冗指的就是冗官、冗兵以及冗费,而宋朝的冗官堪称历史上最严重的官职浪费,给国家造成了极大的负担。
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