体育馆坍塌背后的工程：采购监理服务被指违规，招标监督部门正配合调查( 三 ) _生活百科

【体育馆坍塌背后的工程：采购监理服务被指违规，招标监督部门正配合调查】嘉美公司中标的公示。黑龙江公共资源交易网截图
第一次招标时，三家候选公司的报价均超过3100万元，最后江苏一家公司中标。不过，2022年8月，该项目发布流标公告：“因中标结果存在异议，现对项目重新招标。”
负责该项目第一次招标的代理机构，是齐齐哈尔市全过程工程项目咨询公司。该公司负责人近日向澎湃新闻证实了“流标”一事：“当时确认中标之后，施工单位被查出有信誉问题，所以这个标就废除了。”
2022年10月，该项目发布第二次招标公告，招标人仍为齐齐哈尔市第三十四中学，招标代理机构是炳盛公司。根据评标公示，嘉美公司以及河南颖淮建工、黑龙江国光建工这三家公司，被推荐为中标候选人。
根据《招标公告和公示信息发布管理办法》第六条的规定，中标候选人的公示应当载明投标报价等内容。但该项目第二次招标的公示中，并未公布候选人的报价。
2022年11月，该项目发布定第二次招标的定标结果——按照“实力信誉”的评审情况，确定嘉美公司为中标单位。计划施工的工期为2022 年12月至2023年12月。
该项目监理采购结果公示。黑龙江公共资源交易网截图
该项目确定施工单位后，还要选择监理单位。根据国家发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条，使用财政资金的公用事业项目，施工单项合同估算价在200万元以上，或者项目总投资额在3000万元以上的，其项目监理必须进行招标。
根据上述规定，三十四中新建综合楼的项目监理，显然属于“必须进行招标”范围。可事实上，该项目的监理并未公开招标，而是进行了“采购” 。
2023年1月，该项目发布关于工程监理服务的采购公告，采购方式为竞争性谈判。
“政府采购和招投标是完全不同的程序。招投标是根据招标投标法以及其实施条例等规定来进行，而政府采购只是参照这些规定。”在工程招投标领域从业多年的咨询工程师徐辉向澎湃新闻表示：“总投资超过三千万的，肯定就要招标。应该走招标程序的，你却进行政府采购，这在程序上就是一个‘硬伤’ 。”
炳盛公司是涉事项目的监理单位。
经过“竞争性谈判” ， 2023年2月，炳盛公司成为三十四中新建综合楼项目监理的供应商——即该项目的监理单位。而在该项目施工单位的第二次招标时，炳盛公司就是招标代理机构。
招标代理、项目监理，炳盛公司在该项目中的两种角色“一肩挑”，在坍塌事故发生后受到质疑。有网友由此发文，质疑炳盛公司履行监理职责的公正性和独立性。
根据我国招标投标法实施条例，招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标。“可能就是为了规避这个规定，这个项目的监理没有招标，而是采取了政府采购的方式。”徐辉分析。也有受访人士认为，施工项目的招标代理机构能否担任该项目的监理单位，目前在业内仍存有争议。
三十四中综合楼的项目监理“采购”过程中，参与竞争的企业共有7家。其中，天津广源恒信建设工程项目管理公司的评审得分为第2名。“这个过程肯定不是特别正规。”该公司相关负责人对澎湃新闻说：“至于里面有没有暗箱操作，这个我们肯定发现不了。”
对于三十四中综合楼项目的招投投标情况，当地官方目前未向媒体披露。7月25日，齐市建设工程招投标监督站工作人员向澎湃新闻表示，目前不便透露具体情况。“这个事情比较大……”该工作人员说：“我们现在是（在）配合有关部门进行调查。”