其实 , 我国很多省份的基本区划 , 都是明朝统治时期形成的 , 例如河南省、江西省、浙江省等等 。但是在西北地区 , 由于情况特殊 , 明朝在青海地区并没有设立省份 , 仅仅设立了朵甘都指挥使司 。17世纪中期 , 清朝逐步确立了自己的统治 。随后 , 清朝在明朝行省的基础上 , 进一步调整了各地区划 。最终 , 形成了内陆18个省的区划 。

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不过 , 在西北、东北等地 , 清朝一直没有建立行省 。例如青海 , 当时被称为青海地方 , 属于各个部落的放牧区 。在电视剧《雍正王朝》中 , 就出现了青海贵族罗卜藏丹津叛乱的剧情 。康熙皇帝的十四皇子胤禵、雍正皇帝的宠臣年羹尧 , 先后出兵平叛 。
由于没有地方区划 , 清朝对青海当地的人口、耕地等各方面数据 , 并不完全清楚 。在清朝统治的中前期 , 在国力强盛的背景下 , 这些问题并不明显 。但进入清朝统治的后期 , 遭遇了西方列强的一系列的战争 。其中 , 列强们开始窥视清朝的西北各地 。在这样的情况下 , 加强对青海各地的管理 , 就已经势在必行了 。清朝在青海还没有来得及建立行省 , 自己就已经灭亡了 。

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1912年 , 清朝灭亡以后 , 我国进入了军阀混战的局面 。直到1928年 , 出于当时的需要 , 青海省最终设立 。鉴于青海缺乏大城市的问题 , 还把隶属于甘肃省管理的西宁等地 , 划入了青海省 。其中 , 西宁成为了青海省的省会 。一转眼到了建国初期 , 随着局势的稳定 , 我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设等阶段的工作 。
与其他省份不同 , 青海省属于多民族杂居的地区 , 情况特殊 。因此 , 在建国初期 , 青海省的区划很有意思 。首先 , 鉴于省会西宁市的重要性 , 设立了西宁地级市 。同时 , 设立了玉树专区 , 下辖了玉树县、称多县、囊谦县 。此外 , 青海省直接管理了湟中县、乐都县、大通县、民和县、湟源县、互助县、化隆县、循化县、贵德县、亹源县、共和县、兴海县、同仁县、同德县、都兰县、祁连设治局、星川设治局 , 总计18个县和2个设治局 。

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1950年 , 星川设治局更名为曲麻莱设治局 。到了1951年 , 玉树专区被撤销 , 设立了玉树自治区(地级) 。随着局势的稳定 , 青海省直接下辖的8个县 , 陆陆续续设立了自治区(县级) 。当时 , 青海省管理了一个地级自治区、1个地级市 , 并且直接管理13个县、1个区、8个县级自治区等等 。
鉴于县级自治区太多 , 缺乏统筹的问题 。1953年 , 青海省先后设立了海北藏族自治区、黄南藏族自治区、海南藏族自治区、果洛藏族自治区、海西蒙藏哈萨克族自治区 等5个地级自治区 , 再加上原有的西宁市、玉树藏族自治区 , 总计形成了1个地级市、6个自治区 , 形成了7个地级区划 。至于县和县级自治区的调整 , 仍在调整 。
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