襄阳高新区创业扶持襄阳创业服务局( 三 ) _经验知识

国家高新区的二次创业开始于2001年。2001年，国家科技部根据国家高新区的较新发展情况，适时提出了高新区“二次创业”的目标，高新区由此从“一次创业”进入“二次创业”阶段。受产业空间、规模收益递减规律等因素制约，高新区“一次创业”阶段外延式增长的空间极其有限，“二次创业”将以内涵式增长为主，由集聚为主转向创新为主，由求生存转向求发展。
2001年9月17日，国家科技部在武汉召开了国家高新区所在城市市长座谈会，提出今后若干年内开展以提升自主创新能力为核心的“二次创业”战略构想，具体内容为“五个转变”：从注重招商引资和优惠政策的外延式发展向主要依靠科技创新的内涵式发展转变；从注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变；产品以国内市场为主向大力开拓国际市场转变；产业发展由小而分散向集中优势、加强集成、发展特色产业和主导产业转变；从逐步的、积累式改革向建立适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律的新体制、新机制转变。
2002年，根据国家高新区的发展趋势，科技部印发了《关于进一步支持国家高新技术产业开发区发展的决定》和《关于国家高新技术产业开发区管理体制改革与创新的若干意见》，为国家高新区二次创业初步指明了方向，提出“国家高新区已基本完成了初创阶段的主要任务，今后五到十年，将进入以科技创新和体制创新为动力，以培养高新技术产业为主要任务的二次创业阶段”，“随着经济全球化进程的加快以及我国加入WTO、全面参与国际竞争，我国高新技术企业将面临新的发展机遇和严峻的挑战，高新区必须深入推进体制改革和机制创新，按照应对经济全球化挑战的新要求，全面提升管理和服务功能，进一步加强对高新技术企业的培育、扶持和引导，使之在激烈的国际竞争中继续保持快速、健康的发展势头。”
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