杜牧在黄州刺史任上三年,把黄州治理得井井有条,也是唐代继韩愈之后的又一尊孔大家 。黄州有孔子山、孔子河,是春秋末孔子周游列国时的过往之地,有“孔子使子路问津处”等圣迹 , 山旁建有孔子庙(问津书院前身) 。由于年久失修,濒临倾倒 。杜牧为 了宣扬孔子思想和施展自己远大的政治抱负,在孔子山扩建孔庙,拜谒孔子圣像,亲自改孔庙名为“文宣庙” , 并在庙中设置学堂(时称庙学) , 教化士民 。他虽身居吏职 , 仍在学堂讲学不辍 。讲学之时,其弟子自远方至数百人 。他在《黄州刺史谢上表》中说:“独能不徇时俗,自行教化,唯德是务,爱人如子 , 废鞭笞责削之,用忠恕抚字之道”,“使一州之人,知上有圣仁二天子 , 所遣刺史,不为虚受,熏其和风,感其欢心 , 庶为瑞为祥, 为歌为咏,以裨盛 业,流乎无穷” 。
明、清时的《黄州府志》《问津院志》均载杜牧在黄州地方“兴学教士,立庙崇祀先圣,一时家循孔教,人颂儒书” 。

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后杜牧任池州、睦州刺史 。为政能兴利除弊,关心人民 。
会昌四年九月(844年9月),杜牧迁池州刺史,这年四十二岁 。池州治所秋浦县(今安徽贵池) 。
会昌五年(845年),七月,武宗下诏禁毁佛教 。杜牧对于这一措施是很赞同的,后来他在宣宗大中年间作《杭州新造南亭子记》,详细叙述武宗禁毁佛教事 。
宣宗大中二年(848年),得宰柏周墀的帮助,入为司勋员外郎、史馆修撰,转吏部员外郎 。
人生暮年
宣宗大中三年(849年) , 就因为京官俸禄低,而难以养家请求外放杭州刺史,但是没有批准 。
宣宗大中四年(850年),他被升为吏部员外郎 。但是杜牧仍然多次请求外放湖州刺史,连上三启,终于应允了他的要求 。但是也有人认为,杜牧请求外放并不仅仅是经济原因,而是不满意朝政 , 认为自己无法在朝中有所作为 。同年秋天,杜牧到任湖州刺史 。他在湖州凭吊前贤,结识诗友,作了不少诗 。一年后,他又被内升为考功郎中、知制诰 。到长安第二年,迁中书舍人 。这段时期 , 杜牧重新整修了祖上的樊川别墅,并且闲暇之时经常在这里以文会友 。
宣宗大中六年(852年),冬天病重逝世 。
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