实际上，从咸丰朝太平天国运动兴起，清朝决定倚重曾国藩等汉人去对抗太平军开始 ， 汉人在清朝的地位已经逐渐上升 。而经历同光两朝以后 ， 虽然清廷有意识地对汉人进行压制 ， 但汉臣在枢廷和地方都实际上掌握了更大的权力 。
在慈禧主动向列强宣战 ， 八国联军入侵之时，她没有想到，她一直倚重的李鸿章、张之洞、袁世凯等地方大员，竟联合起来违抗她的宣战诏书，实行“东南互保” ， 这也意味着清廷对地方的掌控能力在进一步削弱 。
【慈禧为何废除满汉联姻?这样做有何目的?】通过这件事 ， 慈禧意识到若再不联合汉人，清政府将再无力抵挡列强的侵蚀 。因此慈禧此时急于推出这一道恩诏，主观上是想延续清朝的统治 ， 但客观上而言，对促进满汉融合，抵御外敌入侵，也起到了积极的作用 。

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