都是英国殖民地 印度为何没吞并缅甸( 四 )


都是英国殖民地 印度为何没吞并缅甸

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从此以后缅甸和印度的关系一直不愠不火 。尽管印度方面强调双方早在1967年就签订了《印缅边界协定》,但实际上印度和缅甸接壤的曼尼普尔邦地区至今还有很多地区没明确的边界线 。常有印度媒体报道曼尼普尔邦地区的界碑被缅甸“破坏”,但印度政府对此的反应一向低调 。印度方面一再强调印缅边界的问题解决了,如今印度和缅甸都对边界现状没异议 。
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这其实更多是为了息事宁人 。印度在南亚区域内与巴基斯坦、尼泊尔、不丹、斯里兰卡、马尔代夫等邻国均存在一定的纠葛,相比之下对位于东南亚板块的缅甸则多少有些鞭长莫及 。在这种形势下印度也不愿再过多树敌 , 所以多年来印度始终致力于缓和与缅甸的关系 。印度曾搞出一个耗资4.84亿美元的“卡拉丹多式联运项目”:内容包括将印度东部的加尔各答海港与缅甸若开邦的实兑海港连接起来 。
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此外印度还提出了被称为“东西经济走廊”的印度-缅甸-泰国三边公路计划:这是一条3200公里长的公路 , 将通过缅甸连接印度的莫雷和泰国的梅索,印度试图以此计划扩大自己对东盟的影响力 。印度最为关切的还是印度东北部分离主义问题:印度东北几个邦的人种和宗教信仰和印度本土差异巨大,反而倒是和缅甸相对较为接近 。当然这并不是说这几个邦的居民都是缅甸后裔 。
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曼尼普尔邦的居民自认为是华人后裔,而历史上的阿萨姆地区则是以傣族人口为主 。阿萨姆、曼尼普尔都曾建立过自己的国家 。历史上这一地区既不属于印度,也同样并不属于缅甸 。缅甸只是在18世纪一度统治过这一地区大约四十年左右 。不过这一地区在人种和地缘上与缅甸的联系要比与印度本土之间更为紧密 。这在印缅边界线实际上并未完全明确的前提下就成为了两国之间的一个敏感问题 。
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印度在与东北各邦的地方武装力量交火时有时就会越过印缅边境 。一旦印度军队越界,那么缅甸方面就会很紧张 。近年来印度也多次表示希望与缅甸在边境地区采取联合行动 。在领海方面靠近缅甸的安达曼群岛被印度控制,加上印度本土的威慑使印度几乎可以控制孟加拉湾,从而把握住缅甸通向外界的海上道路 。1971年印度海军曾封锁孟加拉湾,这在当时令缅甸和孟加拉国有很大的戒心 。
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印、缅两国在陆地和海洋都有领土(领海)争议 。这决定两国彼此之间是存在一定戒备心理的 , 然而印度和缅甸之间却很少出现边界摩擦 。这是因为两国都不愿意挑起领土争端,所以长期以来两国都有意识选择了“搁置争议” 。主要精力在南亚的印度不愿过多树敌,而主要精力用于对付国内地方民族武装的缅甸也同样不想和印度撕破脸 。在这种形势下双方有意识地维持着一种不愠不火的关系 。
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印度为了得到缅甸的支持常口头承诺援助缅甸:2010年印度向缅甸铁路提供6000万美元的贷款,还有10亿美元投资用于开发缅甸的天然气 。印度与缅甸若开邦开展了包括炼油、储存、混合和零售等石油方面的合作,还为缅甸癌症患者提供Bhabhatron II医疗辐射设备 。不过办事效率低下的印度并没真正把很多口头上的援助落实到位 。缅甸既需要印度的援助,又对印度存在戒备心理,所以双方只能是不愠不火若即若离 。