商鞅如何改变秦国土地制度?( 二 )


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秦简公(前 414 年至前 400 年在位)和秦出子(前 386 年至前 385 年在位)期间,贵族们多次发动叛乱,导致君权衰弱,国力下降 , 关东各国趁火打劫,使秦国日趋孤立 。错综复杂的内外形势,使秦国国内进一步改革经济的呼声更加强烈 。
商鞅两步走,秦国抖三抖
秦孝公上台后,面对的就是这么个乱局:关东六国都在改革,秦国再不改,若干年后就会被甩得更远,沦为小国,乃至亡国 。于是,他重用商鞅推行变法 。
商鞅在土地制度的顶层设计上做出的改革 , 步子要比秦简公大得多 。《史记·商君列传》里说,秦国“用商君,制辕田,开阡陌”,按照每位成年男子 100 亩的标准,把土地分配给百姓;“开阡陌”即推倒原先的阡陌、封疆,改变固有的“井田”格局 。

商鞅如何改变秦国土地制度?

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具体说来 , 商鞅的改革思路是两步走:
一是按照更高的面积标准来规划耕地,建立新的土地边界 。每亩的边长100 步增至 240 步 , 单位面积扩大好几倍,农民实际耕种的土地更大,有利于他们挖掘劳动潜能,纳税后剩的粮食更多,可以提高他们的生产积极性 。这是对“井田”规划的渐进性改变 。
商鞅如何改变秦国土地制度?

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二是改变劳动组织形式 。铁犁、牛耕的应用提高了一家一户的生产效率,农业生产中的集体协作显得越来越多余 。于是,商鞅以“开阡陌”的方式取消了共耕公田的集体协作模式,而让农民名下有了固定土地 。看起来分散和单干,势单力薄 , 但激发的生产积极性更强,效率更高 。
商鞅“废井田开阡陌”的大动作意味着,改革并非小修小补,而是刮骨疗毒、是伤筋动骨、是壮士断腕、是打破一切不适合经济发展需要的桎梏 。在战国七雄里 , 只有秦国做到了,做得最彻底,收益也最大 。