(三)创新多元化投入机制,增添基础设施
资金投入是能否真正建立农村垃圾处理长效机制的关键所在 。以政府投入为主,积极吸纳社会资金,逐步推动和实现农村垃圾处理投资主体多元化的良好治理机制,才是从根本上处理农村垃圾的重要保障 。
1.政府财政投入提供资金保障 。县、镇财政每年在预算中拨出专项经费,用于农村垃圾集中处理 。县财政根据各乡镇具体情况制定投入标准,每年进行农村垃圾处理的专项投资,各乡镇财政按自己的实际情况再给予补贴;在资金拨付上 , 实行以奖代补的方式,对农村垃圾定点存放、按时清运、经检查验收达标的,按季度发放到乡村 。建议政府部门应加大对农村生活垃圾处理方面的资金投入,设置垃圾箱、垃圾围等生活垃圾处理设施,添置收集和运输垃圾的各种车辆和工具,建立专门的农村生活垃圾清运部门 , 使农村生活垃圾实现定点倾倒、集中处理、专人负责 。对于地处偏远、无经济能力解决垃圾规范处理的农村,政府应根据实际情况给予专项资金扶持,建立片区垃圾集中投放点和填埋?。Vづ┐宓纳罾甲鑫藓?。
2.村里积极筹资,逐步实现村民自治 。各村要通过“ 一事一议”制度,建立农村垃圾收费项目,同时采取“一事一议”筹资方式收取保洁费用 , 筹集垃圾围建设、垃圾桶购买、清扫工具和保洁人员工资待遇等专项资金,有条件的村可以从村集体收入中解决卫生保洁费用 。
3.加强宣传,广泛吸纳社会资金 。农村垃圾的处理需要企业的参与,我们可以引导并鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处理设施的建设和运营 , 逐步实现投资主体多元化 , 运营主体企业化,运行管理市场化 。同时,加强宣传力度,鼓励有的机关企事业单位、社会团体和社会各界人士,采取结对帮扶、社会捐助等形式 , 帮助经济实力相对较弱的村配建垃圾收集设施 。
(四)加强人员配备 , 规范运行流程
要加强人员配备,确保分工合理、分工明确,同时,加强对有关工作人员的培训和管理,规范操作程序,增强技术能力,提高工作效率 。规范运行体系、规范工作流程、合理确定分工 。农户负责定点投放 , 做好自家的环境卫生 , 并按照垃圾袋装的要求,将垃圾投放在指定垃圾容器内,村组负责定时清收,将本村的垃圾及时收集和清运到乡镇垃圾综合利用站,进行集中处理 。
(五)探索生态模式,鼓励综合利用
提出对农村生活垃圾治理采取“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”为主 , 集中和分散相结合的城乡生活垃圾处理模式 。对农村生活污水治理则将沱江镇周边村组纳入城镇污水统一处理系统 , 确保生活污水处理率达到50%以上,生活垃圾清运率达到90%,垃圾无害化处理率达到50%以上 。
(六)建立监管督查机制,确保常态化
农村垃圾处理是一项只有起点、没有终点的长期工作 。把农村垃圾处理纳入到农村基层组织的工作程序中,使其成为农村干部工作的主要内容,即将农村垃圾处理工作任务细化分解到人、到岗,以确保农村垃圾处理工作的长效性 。监督管理是常态化监管机制的重点,考核奖惩制度是常态机制长期运行的动力 。各乡镇制定有力的监督管理制度,加大对村、组垃圾处理的检查力度 。同时将农村垃圾治理工作作为乡镇领导干部、村组干部的考核指标,列入各级各有关部门单位年度工作实绩考核,考核情况与评先评优、补助资金相连 。
【农村生活垃圾处理现状调查报告 关于环保的调查报告】
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